职业教育政策变通执行的主要表现、基本形式与改革建议(转载自职教论坛微信公众号) 2022-04-13
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推荐理由:职业教育的高质量发展离不开精准的政策供给和高效的政策执行。职业教育政策执行受政策制定、政策环境、执行主体、体制机制等多重复杂因素的影响,政策执行过程往往难以完全遵循政策设计的路径或规则,政策执行效果往往难以完全吻合政策制定的本源目标,使政策执行出现了不同程度的变通。这种政策变通执行可能是合理的、积极的,也可能是歪曲的、消极的,不论是合理的“渐进调适”还是不合理的“政策梗阻”“政策变形”,政策变通执行都是职业教育改革发展中必须高度重视又理性面对的现实课题。

摘  要:职业教育政策变通执行是职业教育政策执行者在政策执行过程中对某一(几)个政策元素作了变动,致使职业教育政策没能完全遵从政策制定者意图的政策行为。我国职业教育政策变通执行主要表现在政策目标、政策内容和政策过程的变通。职业教育政策变通执行的基本形式主要有积极变通和消极变通两种形式。职业教育政策变通执行增加了政策执行的风险,需要加以理性审视和积极应对。通过建立逐级完善的职业教育政策制定架构、在政策设计时预留政策积极变通执行空间、在制度设计时堵塞政策消极变通执行漏洞等方式,将职业教育政策变通执行引入职业教育政策执行的正确轨道,保证职业教育政策执行的稳定性和可预期性。

关键词:职业教育政策;政策变通执行;积极变通执行;消极变通执行;政策执行边界

作者简介:孙静(1974—),女,江苏理工学院讲师,研究方向为职业教育教学、财务管理内控;崔志钰(1974—),男,陕西师范大学教育学院博士生,正高级讲师(二级),国家“万人计划”教学名师,研究方向为职业教育教学、职业教育政策;倪娟(1972—),女,江苏省教育科学研究院基础教育研究所所长,研究员(二级),博士生导师,研究方向为教育政策、基础教育;廖忠智(1974—),女,南通职业大学电子信息工程学院院长,副教授,江苏省职业教育教师教学团队带头人,研究方向为物联网应用技术、职业教育。

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